非粮化非农化解读

第2种观点： 法律分析：一、不准占用永久基本农田建房。二、不准强占多占耕地建房。三、不准买卖、流转耕地违法建房。四、不准在承包耕地上违法建房。五、不准巧立名目违法占用耕地建房。六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。七、不准非法出售占用耕地建的房屋。八、不准违法审批占用耕地建房。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条 未经批准，违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。第七十 农村村民非法占用土地建住宅的，由县级以上农业农村主管部门责令退还占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。因此，不管是农村村民还是其他主体非法占用永久基本农田建房，均面临被拆除建筑物和其他设施的处罚。

第3种观点： 法律分析：自然资源部、农业农村部联合发布的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》中规定的“八不准”包括：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第1种观点： 法律分析：自然资源部、农业农村部联合发布的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》中规定的“八不准”包括：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第2种观点： 法律分析：自然资源部、农业农村部联合发布的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》中规定的“八不准”包括：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第3种观点： 自然资源部、农业农村部联合发布的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》中规定的“八不准”包括：不准占用永久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名目违法占用耕地建房，不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕地建房。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第1种观点： 法律分析：非农业就是不做农田使用，比如用来建楼房。非粮化就是不是用来种粮食，比如耕地用来种树。法律依据：《关于区别对待耕地“非粮化”和“非农化”，保障我国粮食“立足自给”的提案》 从严划定永久基本农田，开展基本农田补划与重划工作，鼓励将大城市允许建设区内的耕地划为基本农田，尽可能将有条件建设区内的耕地划为基本农田，坚决将城镇村周边、道路两侧的优等耕地划入基本农田区，倒逼出“卫星城镇、都市农业和田园城市”的城乡一体化发展之路。各级要将耕地调查的成果图和基本农田规划图向社会公布，接受社会监督。此外，要区别对待耕地和基本农田“非粮化”问题，深化对“粮食”内涵的认识，发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励农业经营者在不破坏耕地和基本农田的前提下，因地、因市制宜地进行种植业结构调整，如种植蔬菜、草莓、饲料作物和牧草等。严格控制耕地和基本农田“非农化”问题，对耕地的实际用途进行清查，核查退耕还林工程，清查绿色廊道工程。一些地方为了套取退耕还林项目和经费，不惜占用优等耕地造林；为了形象工程或完成造林任务，假绿色廊道建设之名，租用农民的承包地进行植栽，道路两侧分别形成200多米的绿化带。对这部分“林地”应该进行核查，予以清退，恢复耕地。 　　

第2种观点： 法律分析：第一部分主要是对我市粮食生产提出总体要求，确保全市粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。第二部分主要明确了方案实施的主要任务：一是落实耕地保护制度；二是加强耕地种植用途管控；三是巩固“零弃耕”专项行动实施成果；四是大力推进农田基础设施建设；五是大力保障粮食安全生产用水；六是强化粮食生产基地建设；七是提升粮食综合生产能力；八是切实保护种粮积极性；九是加强耕地种粮情况监管。第三部分保障措施：主要包括强化责任落实、加强监督指导和纳入考核指标。法律依据：《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》 第一条 坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务。随着我国人口增长、消费结构不断升级和资源环境承载能力趋紧，粮食产需仍将维持紧平衡态势。新冠肺炎疫情全球大流行，国际农产品市场供给不确定性增加，必须以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性。各地区各部门要始终绷紧国家粮食安全这根弦，把稳定粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提，着力稳、稳面积、稳产量，坚持耕地管控、建设、激励多措并举，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实把握国家粮食安全主动权。